Nijerya'nın güneş enerjisi pazarının potansiyeli nedir?
Çalışma, Nijerya'nın şu anda fosil yakıtlı enerji üretim tesislerinden ve hidroelektrik santrallerinden yalnızca 4 GW kurulu kapasiteyle faaliyet gösterdiğini ortaya koyuyor. 200 milyonluk nüfusunun tamamının elektrik ihtiyacını karşılamak için ülkenin yaklaşık 30 GW üretim kapasitesine ihtiyacı olduğu tahmin ediliyor.
Uluslararası Yenilenebilir Enerji Ajansı'nın (IRENA) tahminlerine göre, 2021 yılının sonuna kadar Nijerya'da şebekeye bağlı fotovoltaik sistemlerin kurulu kapasitesi yalnızca 33 MW olacak. Ülkenin fotovoltaik ışınım miktarı 1,5 MWh/m² ile 2,2 MWh/m² arasında değişirken, Nijerya fotovoltaik enerji üretim kaynakları açısından zengin olmasına rağmen neden enerji yoksulluğuyla karşı karşıya kalıyor? Uluslararası Yenilenebilir Enerji Ajansı (IRENA), 2050 yılına kadar yenilenebilir enerji üretim tesislerinin Nijerya'nın enerji ihtiyacının %60'ını karşılayabileceğini tahmin ediyor.
Şu anda Nijerya'nın elektriğinin %70'i fosil yakıtlı enerji santrallerinden sağlanırken, geri kalanının büyük kısmı hidroelektrik tesislerinden elde ediliyor. Ülkede beş büyük üretim şirketi hakim konumda olup, tek iletim şirketi olan Nijerya İletim Şirketi (Nigeria Transmission Company), ülkenin iletim ağının geliştirilmesi, bakımı ve genişletilmesinden sorumludur.
Ülkenin elektrik dağıtım şirketi tamamen özelleştirilmiş olup, jeneratörler tarafından üretilen elektrik, ülkenin tek toplu elektrik ticareti şirketi olan Nijerya Toplu Elektrik Ticaret Şirketi'ne (NBET) satılmaktadır. Dağıtım şirketleri, elektrik satın alma anlaşmaları (PPA) imzalayarak jeneratörlerden elektrik satın alır ve sözleşmeler vererek tüketicilere satar. Bu yapı, üretim şirketlerinin ne olursa olsun elektrik için garantili bir fiyat almasını sağlar. Ancak bununla ilgili bazı temel sorunlar, Nijerya'nın enerji karışımının bir parçası olarak fotovoltaiklerin benimsenmesini de etkilemiştir.
karlılık endişeleri
Nijerya, şebekeye bağlı yenilenebilir enerji üretim tesisleri konusunu ilk olarak 2005 civarında, ülkenin "Vizyon 30:30:30" girişimini başlatmasıyla gündeme getirdi. Plan, 2030 yılına kadar 32 GW'lık enerji üretim tesisi kurma hedefine ulaşmayı amaçlıyor; bunun 9 GW'ı yenilenebilir enerji üretim tesislerinden, 5 GW'ı ise fotovoltaik sistemlerden sağlanacak.
10 yılı aşkın bir sürenin ardından, 14 bağımsız fotovoltaik enerji üreticisi nihayet Nijerya Toplu Elektrik Ticaret Şirketi (NBET) ile elektrik satın alma anlaşmaları imzaladı. Nijerya hükümeti o zamandan beri fotovoltaik enerjiyi yatırımcılar için daha cazip hale getirmek amacıyla bir besleme tarifesi (FIT) uygulamaya koydu. İlginç bir şekilde, bu ilk fotovoltaik projelerin hiçbiri politika belirsizliği ve şebeke altyapısının eksikliği nedeniyle finanse edilmemişti.
Önemli bir sorun, hükümetin güneş paneli maliyetlerindeki düşüşü gerekçe göstererek, daha önce belirlenmiş tarifeleri tersine çevirip şebekeye verilen enerjinin maliyetini düşürmesidir. Ülkedeki 14 güneş enerjisi üreticisinden sadece ikisi şebekeye verilen enerjinin maliyetindeki indirimi kabul ederken, diğerleri bu oranın kabul edilemeyecek kadar düşük olduğunu belirtti.
Nijerya Toplu Elektrik Ticaret Şirketi (NBET) ayrıca kısmi risk garantisi de talep etmektedir; bu, alıcı konumundaki şirket ile finans kurumu arasında yapılan bir anlaşmadır. Esasen, bu garanti, hükümetin finans kuruluşlarına sağlamakla yükümlü olduğu nakit ihtiyacı durumunda Nijerya Toplu Elektrik Ticaret Şirketi'ne (NBET) daha fazla likidite sağlamayı garanti eder. Bu garanti olmadan, güneş enerjisi santralleri finansal anlaşmaya varamayacaktır. Ancak şimdiye kadar hükümet, kısmen elektrik piyasasına olan güven eksikliği nedeniyle garanti vermekten kaçınmıştır ve bazı finans kurumları da garanti verme tekliflerini geri çekmiştir.
Sonuç olarak, borç verenlerin Nijerya elektrik piyasasına olan güvensizliği, özellikle güvenilirlik ve esneklik açısından şebekedeki temel sorunlardan kaynaklanmaktadır. Bu nedenle çoğu borç veren ve geliştirici, yatırımlarını korumak için garantilere ihtiyaç duymaktadır ve Nijerya'nın şebeke altyapısının büyük bir kısmı güvenilir bir şekilde çalışmamaktadır.
Nijerya hükümetinin fotovoltaik sistemler ve diğer yenilenebilir enerji kaynaklarına yönelik tercihli politikaları, temiz enerji gelişiminin başarısının temelini oluşturmaktadır. Düşünülebilecek bir strateji, şirketlerin elektriği doğrudan elektrik tedarikçilerinden satın almalarına izin vererek devralma piyasasını basitleştirmektir. Bu, büyük ölçüde fiyat düzenlemesi ihtiyacını ortadan kaldırarak, istikrar ve esneklik için prim ödemeyi göze alanların bunu yapmasını sağlar. Bu da, borç verenlerin projeleri finanse etmek için ihtiyaç duyduğu karmaşık garantilerin çoğunu ortadan kaldırır ve likiditeyi artırır.
Ayrıca, şebeke altyapısının iyileştirilmesi ve iletim kapasitesinin artırılması, daha fazla fotovoltaik sistemin şebekeye bağlanabilmesi ve böylece enerji güvenliğinin artırılması açısından büyük önem taşımaktadır. Burada da çok taraflı kalkınma bankalarının önemli bir rolü vardır. Fosil yakıtlı enerji santralleri, çok taraflı kalkınma bankalarının sağladığı risk garantileri sayesinde başarıyla geliştirilmiş ve faaliyetlerine devam etmiştir. Bu garantiler Nijerya'daki gelişmekte olan fotovoltaik pazarına da genişletilirse, fotovoltaik sistemlerin geliştirilmesi ve benimsenmesi artacaktır.
Yayın tarihi: 18 Ağustos 2023
